特讯热点！打破铁饭碗：多地探索教师退出机制，专家建言避免加剧考核负担

打破铁饭碗：多地探索教师退出机制，专家建言避免加剧考核负担

北京讯 近日，多地教育主管部门纷纷出台政策，探索建立教师退出机制，旨在打破教师“铁饭碗”，激励教师队伍活力。这一举措引发社会广泛关注，也引出专家学者对教师退出机制的思考。

多地探索教师退出机制

据了解，教师退出机制是指对不符合任教资格条件、教学能力不达标、违反职业道德等教师，采取调出、解聘、退休等措施的制度安排。近年来，浙江宁波、贵州贵阳、北京丰台等地都曾表示要进行教师退出机制的相关尝试。

例如，北京丰台区提出，将加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。对考核不合格、教学质量低下、师德不佳等教师，将采取调出、解聘等措施。

专家建言避免加剧考核负担

教师退出机制的建立，有利于提高教师队伍整体素质，但也引发了一些担忧，比如可能会加剧教师考核负担，导致“唯升学”倾向加重。

对此，专家学者建议，教师退出机制的建立应坚持科学、公正、人性的原则，避免加剧教师考核负担。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，教师退出机制应建立在多元评价的基础上，不能简单以学生成绩作为评价标准。同时，要完善教师申诉、救济机制，保障教师合法权益。

北京师范大学教育学部教授王文华则认为，应加强对教师的支持和培训，帮助教师提升教学能力和水平。同时，要营造宽松的教育教学环境，让教师安心从教。

教师退出机制的探索，是教育改革深化的重要举措。如何建立科学、合理的教师退出机制，是相关部门需要认真思考的问题。

机场全线回暖 上海机场股权激励计划引监管关注

上海 - 随着国内疫情防控形势持续向好，民航业逐步回暖，上海机场的客运量和货运量也出现明显回升。2024年一季度，上海机场实现营收30.29亿元，同比增长40.61%；归母净利润3.86亿元，环比下降11.7%。

在民航业整体回暖的背景下，上海机场近期推出的股权激励计划却引发了监管部门的关注。根据上海机场发布的限制性股票激励计划（草案），公司拟向董事、高级管理人员以及其他核心骨干人员授予不超过1050.85万股A股限制性股票，约占公司股本总额的0.42%。其中，首次授予840.68万股，预留授予210.17万股，授予价格为18.44元/股。

激励计划引质疑

该股权激励计划之所以引發监管关注，主要有以下几个原因：

• **业绩考核目标较低。**根据计划，上海机场2024-2026年的业绩考核目标分别为归母净利润增长率不低于90%、125%、160%且不低于行业平均值，主业毛利率分别为不低于19%、22.5%、26%。有投资者认为，该目标设置过低，特别是2024年的归母净利润增长率目标仅为90%，而2023年上海机场归母净利润基数仅为9.34亿元，这意味着2024年公司只需实现10.27亿元归母净利润即可达成目标。这一数字与2013年上海机场的归母净利润水平相近，彼时公司正处于快速发展阶段。
• **授予价格较低。**该计划的授予价格为18.44元/股，而截至2024年5月23日，上海机场的股价为35.79元/股，这意味着授予价格仅为股价的51.52%。有投资者质疑，授予价格过低，可能会造成公司国有资产流失。
• **受益范围较小。**该计划的受益对象仅为公司董事、高级管理人员以及其他核心骨干人员，共计不超过300人，约占公司总人数的2.31%。有投资者认为，该计划的覆盖面过窄，未能充分调动全体员工的积极性。

5月23日，上海交易所向上海机场下发了监管工作函，要求公司对相关事项进行补充说明。

上海机场方面表示，公司高度重视相关监管工作，将根据监管函的相关内容及时研究相关政策，并履行相关义务。

业内人士表示，股权激励计划是上市公司常用的激励手段，但应遵循市场化原则，充分考虑公司实际情况和股东利益。监管部门对上海机场股权激励计划的关注，也体现了对维护投资者权益的重视。

后续，上海机场将如何修改股权激励计划值得关注。